Αλέξης Καλοκαιρινός: «Αυτός ο προϋπολογισμός είναι ένας ρεαλιστικότερος προϋπολογισμός. Ένας προϋπολογισμός ο οποίος ενισχύει τη σταθεροποίηση της οικονομικής βάσης του Δήμου και δίνει έδαφος στην ανάπτυξη»
Στο Παγοποιείον. Στο χώρο μας το παρελθόν συναντάει το παρόν. Στο παρόν διαμορφώνουμε το μέλλον. Ανανεωθήκαμε και σας περιμένουμε για να σπάσουμε μαζί τον πάγο. Απολαύστε το καφέ, το ποτό ή το φαγητό σας και γίνετε και εσείς μέρος της ιστορίας μας.
Εγκρίθηκε από την Δημοτική Επιτροπή, έπειτα από εισήγηση του Δημάρχου Ηρακλείου Αλέξη Καλοκαιρινού, ο προϋπολογισμός του Δήμου Ηρακλείου για το 2025, ο οποίος προβλέπει ισοσκελισμένα έσοδα και δαπάνες ύψους 257.398.044,72 ευρώ.
Ο Δήμαρχος Ηρακλείου παρουσίασε τους βασικούς στόχους και τα οικονομικά μεγέθη του προϋπολογισμού και εστίασε σε επί μέρους δεδομένα και λεπτομέρειες που δείχνουν ότι δεν αποτελεί απλά και μόνο ένα εργαλείο διαχείρισης, αλλά αντανακλά το σχέδιο της Δημοτικής Αρχής για έναν πιο λειτουργικό, βιώσιμο και ανθεκτικό Δήμο.
Τονίζοντας ότι είναι η πρώτη φορά από το 2019 όπου ο προϋπολογισμός καταρτίζεται και προτείνεται στα τέλη του έτους, για το επόμενο έτος, ο Αλέξης Καλοκαιρινός ευχαρίστησε τον Αντιδήμαρχο Γιώργο Αγριμανάκη «για τον μεγάλο κόπο τον οποίο έχει καταβάλει σε συνεργασία με όλους τους Αντιδημάρχους και τις Υπηρεσίες μας για να καταρτιστεί αυτός ο προϋπολογισμός» και επεσήμανε ότι «Είναι ο δεύτερος προϋπολογισμός τον οποίο καταρτίζουμε μέσα σε οκτώ μήνες. Χαρακτηρίζεται από ρεαλισμό, αποβλέπει στην ενίσχυση της σταθεροποίησης του οικονομικού εδάφους του Δήμου πάνω στο οποίο χτίζεται και κάθε αναπτυξιακή προοπτική. Από την άποψη αυτή το έτος 2024 ήταν ένα μεταβατικό έτος, μια χρονιά στην οποία χρειάστηκε με έκτακτα μέτρα να ανατάξουμε τα οικονομικά του Δήμου με κυριότερο εργαλείο τη χρηματοδοτική γραμμή την οποία πήραμε σε ένα ύψος περίπου 26.987.000 ευρώ. Μέρος αυτής της χρηματοδοτικής γραμμής θα αξιοποιηθεί και κατά το έτος 2025».
Ο Δήμαρχος Ηρακλείου αναφέρθηκε στα έργα του Τεχνικού Προγράμματος 2025, καθώς και στις πολιτικές προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής, επισημαίνοντας: «Αυτός ο προϋπολογισμός είναι ένας ρεαλιστικότερος προϋπολογισμός. Ένας προϋπολογισμός ο οποίος ενισχύει τη σταθεροποίηση της οικονομικής βάσης του Δήμου και ο οποίος δίνει έδαφος σε αναπτυξιακές δράσεις οι οποίες απεικονίζονται ήδη στο σχέδιο το οποίο έχετε. Βεβαίως, είναι προφανές ότι πρέπει να βελτιώσουμε γενικότερα την επιχειρησιακή λειτουργία του Δήμου και αυτό θα αποδώσει σε κάθε πλευρά της Δημοτικής δραστηριότητας. Προς την κατεύθυνση αυτή κινείται η σύνταξη ενός ουσιαστικού επιχειρησιακού σχεδίου το οποίο προετοιμάζεται εντατικά και στις αρχές του 2025 θα παρουσιαστεί και θα συζητηθεί. Θα είναι ένα επιπλέον εργαλείο ώστε η δράση μας να είναι ορθολογική, η στόχευση μας να είναι διαυγής και η αποτελεσματικότητα μας όσο γίνεται μεγαλύτερη».
Υπενθυμίζεται ότι ισορροπημένο και με έντονα αναπτυξιακά χαρακτηριστικά Τεχνικό Πρόγραμμα ύψους 35,5 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αποτελεί μέρος του συνολικότερου σχεδιασμού της Δημοτικής Αρχής, χαρακτηρίζεται από την μελετημένη θεματικά και χωρικά κατανομή, καθώς και την αναλογία χρηματοδότησης κατά τα 2/3 από προγράμματα και κατά το 1/3 από ίδιους πόρους του Δήμου. Μια αναλογία η οποία αναμένεται να βελτιωθεί περαιτέρω με την ωρίμανση χρηματοδοτούμενων έργων κατά τη διάρκεια του 2025, όπως έχει δηλώσει ο Δήμαρχος Ηρακλείου. Περιλαμβάνει έργα οδοποιίας, ασφαλτοστρώσεων και τσιμεντοστρώσεων στην πόλη και τα χωριά τα οποία προσεγγίζουν τα 5,5 εκατ. ευρώ, στα οποία αν προστεθούν τα έργα των διανοίξεων, των επισκευών δρόμων και των διαβάσεων πεζών, συνολικά υπερβαίνουν τα 7 εκατ. ευρώ. Αναφέρεται επίσης σε έργα βελτίωσης της κυκλοφορίας (κόμβοι, χώρους στάθμευσης, κ.α.), σε πολλά έργα σε χωριά του Δήμου (άρδευσης, αγροτικής οδοποιίας, κ.α.) τα οποία προσεγγίζουν τα 30 εκατ. ευρώ και δεν περιλαμβάνονται, σε αυτή τη φάση, στο Τεχνικό Πρόγραμμα. Περιλαμβάνει επίσης έργα του πλαισίου της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης, αναπλάσεων, σχολικής στέγης, βελτίωσης της ενεργειακής απόδοση, διαχείρισης απορριμμάτων, κ.α.
Αμέσως μετά την κατά πλειοψηφία έγκριση του προϋπολογισμού 2025 από τη Δημοτική Επιτροπή, ο Δήμαρχος Ηρακλείου Αλέξης Καλοκαιρινός δήλωσε: «Η Δημοτική Αρχή χρειάστηκε να δουλέψει δύο φορές σε προϋπολογισμό. Θυμίζω ότι ξεκινήσαμε τη θητεία μας χωρίς ψηφισμένο προϋπολογισμό και ο προϋπολογισμός του 2024 εγκρίθηκε στις αρχές Απρίλη με πυρετώδη προσπάθεια και με την εξασφάλιση της κατάλληλης οικονομικής βάσης μπροστά στο οικονομικό αδιέξοδο στο οποίο είχε περιέλθει ο Δήμος Ηρακλείου. Ο προϋπολογισμός ο οποίος προτείνεται τώρα στο Δημοτικό Συμβούλιο, είναι ένας προϋπολογισμός που ενισχύει ακόμα περισσότερο τη βάση οικονομικής ισορροπίας την οποία επιδιώξαμε και θεωρώ ότι έχουμε επιτύχει, δίνοντας στη βάση αυτή μια αναπτυξιακή προοπτική. Ο προϋπολογισμός του 2025 ενσωματώνει το Τεχνικό Πρόγραμμα το χαρακτηρίζεται από αυτές τις δύο παραμέτρους κυρίως: Ενίσχυση της σταθερότητας και κατεύθυνση προς την ανάπτυξη.
Οι προϋπολογισμοί των Δήμων, και του Δήμου Ηρακλείου, παρουσιάζουν μια εικόνα η οποία σε ορισμένα πεδία απέχει από την πραγματικότητα. Και μιλάω για πρακτικές οι οποίες αφορούν δεκαετίες. Αυτό οφείλεται για παράδειγμα στις οικονομικές υποχρεώσεις παρελθόντων ετών. Επίσης στο μέρος των επενδύσεων που πολύ συχνά οι προϋπολογισμοί τους απέχουν από την πραγματικότητα. Αυτά είναι προβλήματα τα οποία έχουμε διαγνώσει και προσπαθούμε να τα θεραπεύσουμε. Αυτό απεικονίζει την προσπάθεια μας να είμαστε ρεαλιστές. Ο προϋπολογισμός να έχει διαφάνεια, να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και τελικά να γίνεται κατανοητός. Αυτό θεωρούμε ότι είναι σημαντικό και για τον Δημότη ο οποίος μας ελέγχει και έχει απαιτήσεις από εμάς. Αυτές τις απαιτήσεις θεωρώ ότι μπαίνουμε σε ένα δρόμο να τις καλύψουμε με μια σειρά δράσεων τις οποίες προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2025.
Για το Τεχνικό Πρόγραμμα έχουμε μιλήσει ήδη, για τα έργα της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης, για τις αναπλάσεις, για τα έργα τα οποία περιλαμβάνονται στον τομέα αγροτικής ανάπτυξης, καθαριότητας και διαχείρισης των απορριμμάτων, για τη σχολική στέγη και μια σειρά άλλων δράσεων. Το Τεχνικό Πρόγραμμα όπως ενσωματώνεται στον προϋπολογισμό, μας δίνει μια συνολικότερη και πιο ολοκληρωμένη εικόνα. Για παράδειγμα βλέπουμε τη συνολική επένδυση η οποία θα γίνει για το Κεντρικό Πράσινο Σημείο το οποίο είναι ένα από τα βασικά στοιχεία της διαχείρισης των απορριμμάτων και το οποίο καταφέραμε να το ξαναφέρουμε στο προσκήνιο και να το δρομολογήσουμε για να πραγματοποιηθεί. Δράσεις οι οποίες επιπλέον περιλαμβάνουν επενδύσεις από ευρωπαϊκά προγράμματα και εδώ θα έλεγα ότι ξεχωρίζουν οι χρηματοδοτήσεις οι οποίες θα επενδυθούν σε έργα από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Δράσεις που αφορούν στην έξυπνη πόλη και στη βιώσιμη αστική κινητικότητα. Αλλά και δράσεις που έχουν να κάνουν με την ψηφιοποιημένη πρόνοια και έχουν άμεση απήχηση στην κοινωνική μέριμνα. Επίσης, δράσεις οι οποίες έχουν να κάνουν με τη διαχείριση της άρδευσης με ψηφιακά μέσα και αρκετές άλλες. Οι συνολικές δράσεις από το Ταμείο Ανάκαμψης υπερβαίνουν τα 13 εκατομμύρια ευρώ και το σύνολο των χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων υπερβαίνει τα 39 εκατομμύρια ευρώ.
Η προσπάθεια μας είναι να απεικονίσουμε μεγέθη τα οποία πράγματι θα μετουσιωθούν σε έργα. Για να γίνει αυτό έχουμε ξεκινήσει να αλλάζουμε τις πρακτικές με τις οποίες καταρτίζεται ο προϋπολογισμός στο Δήμο Ηρακλείου και νομίζω είναι γενικότερες πρακτικές που εφαρμόζονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ο προϋπολογισμός δεν πρέπει να γίνεται μηχανιστικά συνθέτοντας αποσπασματικές εικόνες οι οποίες δεν βγάζουν συνολικό νόημα. Από την άποψη αυτή θα έλεγα ότι η προσπάθεια μας να κάνουμε μια σωστή προτεραιοποίηση, να διαγνώσουμε έγκαιρα και να αποφασίσουμε ποια είναι τα έργα τα οποία μπορούμε να κάνουμε και σε ποιο βαθμό μπορούμε να τα εκτελέσουμε, φέρνει αυτόν τον προϋπολογισμό πιο κοντά στην πραγματικότητα. Από την άποψη αυτή, η λογοδοσία της Δημοτικής Αρχής αποκτά μια βάση πιο ρεαλιστική.
Σε κάθε περίπτωση ο προϋπολογισμός του 2025 έχει χαρακτηριστικά αναπτυξιακά και πιστεύω ότι συνεχίζοντας να αξιοποιούμε την ανοικτή χρηματοδοτική γραμμή την οποία εξασφαλίσαμε, θα μας βοηθήσει να δώσουμε μεγαλύτερη ανάσα στον Δήμο, στο έργο το οποίο πρέπει να επιτελέσει, έτσι ώστε τελικά αυτό να αντανακλάσει στους Δημότες και οι Δημότες να ανασάνουν καλύτερα στην πόλη μας. Χρειάζεται πάρα πολύ προσπάθεια, είμαστε ακόμα σε μια φάση στην οποία βάζουμε το νερό στο αυλάκι αλλά θεωρώ ότι η κατάρτιση του προϋπολογισμού είναι πράγματι ένα αποφασιστικό βήμα για να μπούμε με ένα καλό ρυθμό στην εκτέλεση έργων στο 2025».
Για τον υπολογισμό των εσόδων του προϋπολογισμού 2025 ελήφθησαν υπόψη όλα τα διαχειριστικά αποτελέσματα των οικονομικών ετών 2023 και 2024 και συγκεκριμένα τα ποσά που βεβαιώθηκαν. Για τον υπολογισμό των εξόδων, ελήφθησαν υπόψη τα διαχειριστικά αποτελέσματα του προηγούμενου έτους καθώς και τα αποτελέσματα που προκύπτουν από την εκτέλεση του Α’ εννεάμηνου του 2023 και του Β’ εννεάμηνου του 2024 (δηλαδή στοιχεία έως 30/9/2024).
Υπενθυμίζεται ότι έπειτα από σχετικές εισηγήσεις της Δημοτικής Αρχής, έχει ήδη εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο το Τεχνικό Πρόγραμμα 2025 του Δήμου Ηρακλείου, καθώς και η μηδενική αύξηση των ανταποδοτικών τελών.
Το σχέδιο του προϋπολογισμού εσόδων - εξόδων του Δήμου Ηρακλείο υ για το 2025, θα αποσταλεί στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. του Υπουργείου Εσωτερικών και στη συνέχεια θα εισαχθεί προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο Ηρακλείου.
